初夏时节，笔者随同贵州沿河自治县农业农村局肉牛产业专班专家组先后走进晓景乡、中界镇、甘溪镇、谯家镇、土地坳镇、夹石镇、淇滩镇、泉坝镇、官舟镇等乡镇采访，所到之处，一个个标准化的养殖基地，一个个肉牛养殖家庭农场，犹如镶嵌在广大乡村的一串串致富明珠，真实活泛地勾勒出一幅生态良好、产业发展、百姓欢喜的美好画卷。
7月的乌江两岸绿树成荫，草木丰茂。笔者一行走进淇滩镇铜鼓村，只见翠峦环抱的杨洪肉牛养殖家庭农场里，科技养殖圈舍、雨水收集池、干湿分离粪便收集池有序分布，地下水窖抽取上来的清冽泉水沿着水管汩汩淌出。由于生态良好，采用天然山泉水拌和饲草喂牛，偌大的养殖场，干净整洁，几乎闻不到一丝异味。
(资料图片仅供参考)
杨洪告诉记者：从1998年开始从事养牛，每年都有盈利。去年养殖80多头肉牛，目前圈舍里有50多头肉牛，其中有能繁母牛10头，以短期育肥为主。种有甜象草、甜高粱、黑麦草30多亩。妻子、儿子和他一家三口经营这个养殖场。这些年养牛有一个有效经验，就是使用酒糟+青草喂养。由于肉质上好，一直不愁销路。
“非常感谢各级党委、政府对我们这样的小企业在草种、肥料和技术上的帮助扶持！”讲到县里、镇上每年对养殖户的关心和重视，杨洪的感激之情溢于言表。
在铜鼓村，养殖肉牛20头以上的农户有4户，养殖肉牛10头以上至20头的有16户，养殖有几头肉牛的更多。
淇滩镇党委书记李小峰介绍：历史以来，淇滩农村就有着养牛贩牛的悠久传统，当地一直有一个非常活跃的大牲畜交易市场，牛经纪人遍及黔渝多地。今年已培育46个肉牛养殖家庭农场，23个村均有农户养牛。目前牧草种植面积2000多亩，养牛农户均有愿望扩大种草面积。由于有了县里、镇里对肉牛养殖的政策倾斜和优惠措施等诸多加持，养牛的风险比养猪的风险小得多，肉牛市场相对稳定得多，现在群众养牛的积极性越来越高，踏上生态畜牧养殖肉牛致富之路的农户越来越多。镇里的目标是着力推进肉牛集中繁育，把肉牛养殖培育成为当地强村富民支柱产业。
为了推进牛产业持续快速高质量发展，沿河立足于牛产业基础条件，狠抓良种繁育、主体培育等，坚持以“生态优先，绿色发展”为导向，加快推进良种肉牛繁育和育肥基地建设力度，实现增绿、增效、增收目标。
“中小养殖户办不到的事，政府就来办”
迎着初夏的晨光，记者走进中界镇，作为省级肉牛产业重点示范县的沿河聚力打造的乡村振兴肉牛全产业链“西南牛城”肉牛产业聚集区各个板块的建设现场工人们各司其职紧张有序，忙碌劳动的情景让人欣喜不已。
眼前的标准化育肥牛场布局讲究，辛勤的工作人员正在往分格干净的饲养槽里添加饲料，一头头膘肥体壮的西门塔尔肉牛悠闲自在地嚼着饲草。
来自广西中投华农控股有限责任公司的“西南牛城”兽医员齐超告诉记者：前不久购进的450头西门塔尔母牛具有育肥时间短，产肉率高等特有优势，产乳量稳定、乳蛋白含量高等特点，是非常优质的乳肉兼用型牛，可形成牛奶、育肥公牛犊及种公牛出售等多元化收入。此次引进的西门塔尔牛，能有效方便中界镇和周边乡镇乃至全县的养殖户就近采购优质种牛。
近年来，沿河一直将肉牛作为主导产业之一，紧紧围绕肉牛产业做文章，依托资源优势，加大产业扶持力度，着力打造先进养殖基地，完善产业链条，增强产业可持续发展动能，推动肉牛养殖产业朝着规模化、标准化、产业化方向发展，进一步提升肉牛产业发展层次和整体成效。
2023年4月，沿河与广西中投华农控股有限责任公司签订肉牛全产业链项目合作协议，5月8日项目顺利开工建设。县委、县政府明确要求力争在最短时间内建成投产，把项目建成“立足沿河、辐射全省、服务全国”的肉牛全产业链模范项目，形成永续持久的强村富民重要支柱性产业。
“项目落地建设，是沿河构建‘一主两辅’农业产业发展格局的重要抓手，是推动沿河肉牛主导产业壮大规模、延伸链条、拓展市场、联农惠农富农等方面的突破。”沿河自治县委书记罗洪祥表示，要大力发扬“三牛”精神，紧紧抓住产业发展的“牛鼻子”，用心用情为项目建设和企业发展提供全方位、保姆式优质服务，全力推动肉牛产业“牛起来”。要完善利益联结机制，强化企业联农带农作用，进一步激发能人大户和群众发展肉牛产业的内生动力，带动村集体经济发展壮大和群众持续增收，让人民群众的日子越过越“牛”。
沿河自治县委副书记、县长代忠义说，肉牛产业是沿河立足基本县情确定的主导产业，事关群众切身利益，肉牛全产业链项目是具有极强带动作用和良好发展前景的好项目，必将为沿河高质量发展注入强劲动力、提供有力支撑、蓄积强大潜能。
“沿河肉牛养殖历史悠久，群众养殖基础深厚，营商环境良好，饲草资源丰富，发展肉牛产业具有很好的产业基础。”中投华农公司董事长、贵州西南牛城牧业有限公司董事长林颖华表示，公司将充分发挥自身优势，立足沿河资源禀赋，高标准规划建设，带动农户参与产业链协作共享，打造辐射覆盖周边区域的肉牛产业示范区，实现联农、惠农、富农目标，助推沿河生态肉牛产业高质量发展。
沿河自治县相关部门纷纷表示，将切实当好项目联络员和服务员，用心用情用力为企业和项目提供“保姆式”服务，通过一站式办理、清单式服务、全过程跟踪，及时协调解决项目建设和运营存在的系列问题，加快推动项目早投产早见效。
“中小养殖户办不到的事，政府就来办。”三年内打造20万头肉牛大县建设工程，既是富民强县的标志性工程，更是沿河全力打造十亿级农产品及其深加工和食品细加工大产业的主要抓手之一。目前，从肉牛种业创新、良种繁育体系建设、新建规模化养殖产业园区，再到区域配套设施建设，全产业链项目建设风生水起。
沿河的养牛经，今年有了新篇章。今年，总投资10多亿元的“西南牛城”融合示范园区建设项目落户沿河，重点打造交易冷链仓储物流中心。这颗“定心丸”吃到嘴，乡亲们铆足牛劲儿干起来。
加力扶持产业延链强链
一场“贵如甘霖” 的夏雨，让生态良好、山水茂润的晓景乡幻化为美不可言的水墨丹青画卷。在乡党委书记张珍飞带领下，笔者再次走进七三村标准化肉牛养殖示范园，100多头安格斯牛体格健壮，养殖场工人正忙着投放饲料。
七三村养殖场采取“政府引导+企业运作+科技支撑+农户参与”的运营模式，建立起一条绿色循环经济链，推动一、二、三产业融合发展，安格斯牛养殖已成为助推当地群众促进增收的一项支柱性产业，成为当地百姓稳定致富的有效路径与有力渠道。
七三村养殖场从2022年7月购进100头能繁母牛安格斯牛以来，一直选用种植优质牧草，并且成立工作专班，派专人管理，还配备专业技术人员，同时多次派人外出学习安格斯牛养殖经验技术。到目前，已经产下小牛89头，现存栏牛163头，已出栏26头，实现销售收入24.7万元，肉牛养殖效益已初步凸显。
围绕打造全省优势肉牛繁育工程大县之一目标，今年沿河要在肉牛总量规模、质量标准、种源建设等方面，更上一层楼。全县23个乡镇（街道）成立了肉牛发展领导小组或肉牛专班，县里配套制定了具体扶持政策，全力培育一批重点企业和家庭农场，打造一批示范基地。全县各地围绕提升肉牛产业良种化、规模化、标准化、产业化水平，实施山区肉牛繁育工程风生水起。
眼前的官舟镇飞洪养殖场，只见饲料搅拌机、饲草加工机、打包机等机械一应俱全，圈舍里几十头西门塔尔牛高大健壮，养殖场股东冉国荣正给肉牛投放饲料，喂水。2018年以来，该养殖场先后投入300多万元建成3000平方米的养殖场1个，2019年养殖场正式投入使用，当年收入不错。
“年前卖得有六七十头牛，截至目前一共销售有100多头牛。收入差不多200万元，现在把这些牛卖完准备又购进150头牛。”冉国荣欣喜地说。
冉国荣介绍，养殖场以肉牛繁育、饲养、销售为主。坚持循环经济发展理念，肉牛养殖逐渐迈上新台阶，收入比以前开砖厂要好得多。而且还种了300多亩牧草，每年要带动当地村民上千人次务工，每年的务工支出40多万元，让村子里的在家劳动力也能通过务工增收。
近年来，沿河将肉牛作为主导产业全力培植，坚持走“定规划、建基地、引龙头、带农户”的发展路子，牢牢牵住“牛鼻子”，实现多方联动发展、共享共赢。创新多渠道推动肉牛产业繁育工程建设，让牛肉产业“蓄”势勃发，迈入佳境。全县肉牛产业实现从小到大、从零散向规模化迈进的重要转变。
今年全县肉牛饲养量要发展到15万头，完成这个目标，不但要加力扶持产业延链、强链，更要在补链上真抓实干，缺什么补什么。在沿河，以前一直是西门塔尔肉牛“一牛独秀”，品种改良已经触到了天花板，现在该县引进安格斯肉牛，通过良种杂交实现高端供给路径。
强化利益联结机制
初夏时节，万木葳蕤，沿河各地农村肉牛产业发展呈现出一派繁忙景象。肉牛集中繁育建设工程正向着高端化、现代化、绿色化大步迈进。
走进青山挺秀、环境幽静的甘溪镇芭蕉村肉牛养殖场，标准化的牛舍排列整齐，一头头膘肥体壮的肉牛悠然自得，它们佩戴专属“身份证”，吃着工作人员精心调配的“营养餐”。
“这个4000平方米的养殖场是盘活之前的养鸡场改建而成的。目前存栏100多头西门塔尔肉牛，每头牛均做了编号，科学配料，精准喂养，只有科学育肥才能卖上好价钱。”甘溪镇强村富民发展有限公司负责人、镇肉牛专班班长何天树说，目前芭蕉村、桑木村肉牛集中繁育养殖场存栏200头，全镇散养有3400多头，种植牧草1500多亩。公司示范种植牧草50多亩，计划年底存栏1500头。
沿河土家族自治县委副书记、甘溪镇党委书记张浪对依托优势发展肉牛产业描绘了近期和长远规划图景：甘溪镇计划发展肉牛1万头、饲草1万亩，围绕“万牛目标”的计划，积极申报财政衔接资金建设，配套解决水、电、路、栏圈及化粪池等基础设施，资产确权到项目村，作为项目村集体经济固定资产，采取“镇集体经济公司+村集体经济公司+致富带头人”的发展模式推动肉牛产业发展。
笔者观察到，甘溪镇紧紧围绕肉牛养殖产业，创建“党委政府+龙头企业+镇（村）集体经济组织+养牛人+种草人+金融机构+保险公司”七方合作模式。镇（村）集体经济组织在“七方合作”模式起到中枢作用，只有集体经济组织实体化运行，才能保障这个模式相生运行；明确养牛人带资入股参与合作社，在防止国有资产、集体资产流失或者闲置中发挥了关键作用，也激发了群众参与养牛的激情。
同时提出利益联结机制，即：“七个统一”：统一购牛、统一保险、统一养牛、统一防疫、统一售牛、统一政策、统一结算。“七个放心”：放心贷款、放心购牛、放心防疫、放心售牛、放心政策、放心风险、放心合伙。
“经过认真研判，我们坚持把养殖产业作为乡村振兴经济发展的主导产业，补齐短板，努力在精选产品、养殖布局、生产管理、产品加工、产销对接、品牌打造、风险防控上下功夫，不断助推‘三变’转化，不断加大政策扶持，不断完善利益联结，不断优化营商环境，壮大镇、村集体经济，实现产销一体化，确保肉牛养殖产业可持续发展。”甘溪镇党委副书记、镇长崔意志告诉记者。
为着力提质增量，该县实施山区肉牛集中繁育工程，建立健全环保监管机制，列出时间表、路线图、实行挂图作战，确保工作顺利推进。县直相关部门和乡镇成立肉牛产业发展专班，专抓肉牛生产。完善基础配套保障，政策支持保障，严格考核奖惩。
《沿河土家族自治县2023年—2025年肉牛产业发展政策》明确：对能繁母牛养殖户执行“见犊补母”政策，每年预算1000万元财政整合资金；饲草料补助政策，县财政整合450万元，对肉牛养殖户人工种草每亩补助草种费300元。争取国家“粮改饲”项目，对肉牛养殖场青贮进行补贴，每吨补助不超过53元。农作物秸秆收贮补助。县财政整合200万元，鼓励秸秆饲料化利用，对收贮干秸秆10吨以上的，每收贮1吨补贴不高于65元。农机购置补贴政策，县财政整合100万元，补助养殖户提升养殖机械化水平。金融支持肉牛发展政策，县财政整合1250万元支持肉牛养殖贷款贴息。县内各金融机构每年安排3.5亿元以上支持肉牛产业发展，根据养殖规模、贷款需求、诚信等核算贷款金额，每户20万-300万元。保险支持肉牛发展政策，能繁母牛执行“每年一保”，商品牛饲养周期不足一年的执行“每批次一保”，饲养周期超过一年执行“一年一保+续保”。家庭农场奖补，开展县级家庭牧场评定，对年出栏肉牛50头以上，存栏母牛50头以上的养殖户，符合县级家庭牧场标准，一次性奖励3万元，已获得过市级家庭牧场奖励的不重复补助。
为充分调动养殖户饲养基础母牛的积极性，稳定和增加基础母牛存栏量，提高肉牛产业提质扩量内生动力，促进全县肉牛产业快速发展，制定《沿河土家族自治县2023年—2025年基础母牛见犊补母项目实施方案》。每新增1头活犊牛的补助2000元。
沿河坚持走“定规划、建基地、引龙头、带农户”的发展路子，牢牢牵住“牛鼻子”，实现多方联动发展、共享共赢。锚定新定位，紧盯肉牛产业繁育工程，抢抓新机遇，下好先手棋，进一步完善全县肉牛产业繁育工程发展规划，细化年度目标任务，加速推进肉牛产业发展。
眼下，沿河紧紧抓住省、市大力发展肉牛产业之契机，着眼提质增量，挖掘优势实施山区肉牛集中繁育工程蹄疾步稳，正在与全面实施“强村富民”三年行动深度融合，有机地构建起高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新格局，实现“喜人一跃”，成效初显。（文叶飞）
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